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整个冬天，张宁都很忙。
他又要规划新的城池，又要帮阿阿骨打找钱。
好在萧元海是个为利是图的，钱对他来说太香了，所以张宁跟他的合作，还是比较愉快的。
而二胡和唢呐的生意在张宁的暗中帮助下，不说日进斗金也称得上财源广进。
经过这两年在宁江城的历练，这两小子已经很有生意人的模样了，已经不再是当初在张宁身边的小跟边了。
这也是让张宁满意的，毕竟他要的不只是两个小跟班。
二胡和唢呐也会一天天长大，不再是毛头小伙子，他们能历练出自己的能力，才会有更有的前途。
毕竟阿骨打是要当皇帝的，女真是要建国的。
二胡和唢呐的品行确实值得称赞，他们没有据为已有，而是按张宁的吩咐，将钱换成了金子和各种建城所需要的材料，进入了女真。
只等冬季一过就开工。
另外张宁、阿骨打和将军们也开始讨论女真人的统治政策问题。
张宁一直觉得女真人开会太乱，什么人都可以说话，可以指手画脚，大家想笑就笑，想聊天就聊天。
最开始觉得这样很好，很民主，可是随着他自己地位的提高，这种开会的弊端一直让张宁很苦恼。
会议看似民主，但是大部分人都是摸鱼的，太浪费时间，经常是议而不决，最后还是需要少数几个人来拍板。
所以在张宁的建议下，形成了少数高级核心官员合议制的形式，来决定女真人的大政方针。
这种议会制度虽然有点借鉴现代的意思，但是却还要照顾女真人的习惯，所以辅助皇权的勃极烈制便应运而生了。
阿骨打任命其弟完颜吴乞买为谙班勃极烈，类似于太子，也就是下一任继承人，这时的阿骨打还在遵照祖训，没有参照汉人的嫡长子继承，而是可以兄终弟及。
张宁问过阿骨打，为何不考虑传给儿子，阿骨打的话让张宁很是佩服。
他说女真太弱了，虽然我们有强大的意志，但是前路艰难，充满变数，如果有一天我死了，让没有威望的儿子继承，势必让女真再次陷入混乱之中，那完颜氏祖先的努力将付之东流。
张宁对阿骨打的话深以为然。
而张宁则被阿骨打任命国论勃极烈，也就是国相。
完颜欢都为兵勃极烈，即是大元帅。
大长老完颜习不失为阿买勃极烈，也就是尚书令的官职。
而这次阿骨打对乌雅束和乌带也是很照顾，毕竟还是亲兄弟，阿骨打必须让女真人看到他的仁慈与大爱。
乌雅束为户勃极烈，类似于汉人的户部尚书，协助张宁建立新城。
于是吴乞买、张宁、完颜欢都、大长老完颜习不失、乌雅束组成了女真人的议会制度。
鉴于大辽和大宋皇帝过于享受，滥用权利导致民不聊生，张宁对这个议会制度的章程上，也有一些限制王权的规定。
而阿骨打也同意了。
确立了议会制度，还要确定军事制度，即猛安谋安制。
作为军事组织的猛安谋克，三百户为一谋克即百夫长，十谋克为猛安即千夫长，猛安之上是将军，将军之上置设万户，万户之上为大元帅。
为了保证军事力量，也保证生产发展，对猛安谋克制又做了具体的规定。
猛安谋克户，有权从分得一份土地，由自己的家庭成员耕种，称之为牛头地;其义务是必须向国家承担一定的兵役、徭役和赋税。
:猛安从四品，掌修理军务，训练武艺，劝课农桑，也是自己地盘的首领，负有“防扞不虞，御制盗赋“的任务。
谋克从五品，掌抚辑军户，训练武艺，听到猛安千夫长的安排。
猛安谋克之官号或克世袭。猛安谋克人户平时在训练之余，从事农业生产。有战事则丁壮接受征发，自置鞍马器械出征;其家口仍留家生产。
所以归顺的各部落首领，根据本部人口分配猛安和谋克户，这些首领依部落大小也称之为将军或者万户。
这样即保证了各部落头人的地位和权益，又提高了完颜部对女真各部的掌控，同时也达到了各部落的统一。
之前参加会议的一些将军们，由于勃极烈议会，他们不用参加了，所以进行军事训练，发展生产，管理本部人员是他们的工作重点了。
议会制和军事制度的确立，女真人的管理效率高了很多，也有序了很多。
冬去春来，又是一年的春捺钵。
在张宁的建议下，为了有一个良好发展经济的环境，这次春捺钵女真人以守拙为主，该献的东西还是要献上一些。
阿骨打以身体原因为借口，不去参加，他不想再去与天祚帝那个憨货周旋了。
而张宁要忙着建新城，再一个他也不想去跟天祚帝动脑子，大家都挺忙的，哪有时间陪他玩呀。
而完颜欢都做为女真人的主将，也不能随便出去。
于是这次改由完颜乌雅束和完颜乌带和古三去，两个女真大汗的亲兄弟去，也算是给天祚帝面子了。
海东青多少献上几只，够他们狩猎，开天鹅宴的就行了。
珠宝、珍贵皮毛也献上一些，讨好一下天祚帝的女人们。
如果天祚帝有什么为难女真代表团的，张宁让完颜乌雅束记住，就是一个哭穷，不管他们说什么，也不生气，就是一个字“穷”。
行，这没啥难的。
乌雅束和乌带本来就比较擅长耍无赖，他们现在对大辽也是恨之入骨，毕竟他们总是劾里钵的儿子。
大辽能给他们什么呢？
经过这么多的事，轻重他们还是掂量的出来的。
何况陪着他们一起去的还有完颜希尹和完颜谋良虎，这两小子还是一心一意的为完颜部的，让他们也该见识见识大辽皇帝是什么德性了。
尤其是谋良虎这小子亲眼看到他爹被忽悠谋反，又看见完颜部被屠，对大辽和所有背叛女真的人都是深恶痛绝，甚至为此一直没理他妈阿古娜。
银术可一直跟在天祚帝身边，也要看看银术可这一年来有什么收获，再把银术可带回来。
完颜乌雅束为首的女真代表走了之后，张宁开始着手新建的建设了。