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第七章 各怀私愿
对茫坝山遂洞寄予了极大希望的安宁城区老百姓对茫坝山遂洞工程非常关心、关注,特别茫坝山南面的几万居民,更是对茫坝山遂洞工程寄予了特别的希望。遂洞工程因施工造成垮塌事故停工后,山南的老百姓都盼望着工程能够早日复工,遂洞能够早日打通,以便他们生活的地方能够早日和山北联成一片,成为真真正正的城里人。但茫坝山遂洞施工因垮塌停工后不久,津河事件发生了,使得遂洞工程一拖再拖,迟迟不能复工,后来,还传出遂洞工程将彻底停工的消息。为此,山南片区的居民们在感到失望的同时,有部分居民开始到政府相关部门去反映,希望政府能够让茫坝山遂洞工程早日复工,尽快建成以满足方便进出老城区的愿望。特别是那些认为遂洞打通后会给山后带来不小商机早已在山后投入了资金的人,更是希望尽早打通遂洞,以早日赚回他们已经投入的投资,因此,部分居民反映后没有得到回应,就开始有更多的山南居民到政府去反映,虽然没有形成大规模的上访局面,但也使宁秀的相关部门感到了一定的压力。
茫坝山遂洞工程作为云万里担任书记时宁秀市委、市政府向全市老百姓公布并承诺了建成时间的一项民心项目。山南的老百姓三天两头上访,也是以政府承诺了要在一定时间内建成这依据,认为茫坝山遂洞工程迟迟不能复工,是政府不作为。在遂洞垮塌事故发生后第二年的全市人代会上,安宁区代表团的代表在会上发言置疑政府在这件事上的态度。同时,以安宁区代表团代表领衔,其他县区代表参与,共有五十多名人大代表联署提出《关于加快宁秀城区茫坝山遂洞工程建设进度的议案》。这是宁秀市当年代表署名最多的一个议案。为此,市人大不得不把这个议案正式立案,交给宁秀市政府办理。
宁秀市人大常委会的主任由市委书记胥忖朱兼任着,丁得理作为市人大常委会的常务副主任,负责市人大常委会的日常工作。在茫坝山遂洞工程上,丁得理一直持极力支持的态度。当然云万里提出这一想法后征求各方面的意见,丁得理是明确表示支持,并说这是一件实实在在为安宁城区老百姓办好事实事的一项民心工程。遂洞施工过程中发生垮塌事件后,丁得理还在一次列席市委常委会的会议上,提出希望相关部门加快事故的调查进度,让事件尽快有一个说法后尽快使工程复工。津河事件的发生,阻滞了事故的调查进度,作为市级领导,丁得理非常理解,在一次人大常委会会议上,还针对个别参会人员在会上提出市政府工作进度太慢的问题,在会上专门作了解释,说明政府在这个问题上的态度是积极和努力的。但津河事件平息后,茫坝山遂洞的调查结果都还没有出来,使丁得理也觉得政府在这个问题上的效率存在问题。当然他不知道在这个问题上,云万里、胥忖朱和吕筱仁三人各自秘怀的心思。因此,在人代会上代表们联名提出了《关于加快宁秀城区茫坝山遂洞工程建设进度的议案》后,丁得理从内心里也是支持署名代表们的态度的,但作为市人大负责日常工作的副主任,他不能随意把自己的态度表现出来,只能在对这个议案的处理上间接表现他的态度。议案收集起来后市人大常委会方案审查委员会在开会进行审议时,丁得理明确表示既然是当年人大代表署名最多的一个议案,作为市人大来讲,当然要高度重视,要求市政府相关部门必须限期在一定时间内,给署名代表们一个回复。实际上,丁得理的意思就是要市政府尽早复工,以早日完成茫坝山遂洞的建设。
就在市人代会召开后不到四个月,宁秀市委书记云万里被调到了省上的一个三流部门任副职,而胥忖朱接任了宁秀市委书记职务,并且也没有免去的宁秀市政府市长职务。胥忖朱为此内心里急剧膨胀,自认为自己非常了不起,刚开始当市长时胥忖朱完全不愿意理会云万里在宁秀时确定的一些事情,现在两个职务由他一个人兼任着了,为了显示自己的能耐,就想对云万里在宁秀时所做的事表达他自己出的意见,其中主要的就是想显示出自己与云万里的完全不同。在茫坝山遂洞项目上,他完全没有和任何人商量,就在一次有县区委书记和市级部部门主要负责人的会上宣布,彻底停止茫坝山遂洞工程,并且还在会上宣布,今后宁秀城区仍然是向太旺镇和安民镇方向发展。
胥忖朱之所以让人出其不意宣布这些事,一是想的让宁秀的干部对他刮目相看,二也是要让宁秀的干部知道他是一个有主见的人。胥忖朱这样做的根本目的,是想要在宁秀的干部面前树立自己是一个说一不二的人的形象。胥忖朱的这种做法,也完全符合他的性格特点和行为习惯——胥忖朱本来就是一个不守规矩,不讲规范的人。
胥忖朱宣布茫坝山遂洞工程永久停工后,最着急的还是吕筱仁。吕筱仁本想借自己完全掌控茫坝山遂洞工程处置权的机会,在这个项目上好好地做一下文章,再狠狠地捞一把。如果工程停工了,不仅自己再也在这个工程上捞不到任何好处了,而且宁秀广厦建筑公司在这个项目上投入的资金也将完全打水漂。他虽然知道广厦公司老总成吕因不敢来找自己要说法,但毕竟人家在这个项目上投入了不少,现在工程停止了,将会损失不少。原来想的是只要工程继续实施,就可以有赚回来的时候,现在这种可能性就完全没有了。吕筱仁清楚,尽管吕成因和自己关系不错,但人家毕竟是商人,商人的最大特点就是追求效益和利润的最大化,一般不会做无谓的损失。吕筱仁担心如果吕成因为此在思想上记自己一笔,对于自己来讲,肯定不是好事。
吕筱仁在官场多年,知道商人们虽然表面上风光,但其所冒的风险也是巨大的,是政治风险,说不定哪天因为触犯了哪方神仙,就被纪检或检察机关请进去了。而国家法律虽然规定行贿和受贿都是犯罪,但事实上,为了更好地查处受贿者,纪检和司法机关在自查相关案件时,对于行贿者都是网开一面,目的是要让行贿者能够如实交待出受贿者。也因此,对于商人们,官员们可以说是既爱又恨,爱的是他们有钱,既能为地方发展提供一定的支撑,又能够使贪婪的官员在其中能够得到好处。恨的是他们如果稍不如意或者是只要被纪检检察机关调查,就会放弃之前的所有诤诤誓言,把得了好处有官员出卖。
胥忖朱突然宣布茫坝山遂洞彻底停工的消息传到社会上后,引起了极大的反响。特别是茫坝山南面的群众,更是感到非常失落。原来满以为茫坝山遂洞打通后就可以和北面的城区融为一体了,现在工程彻底停止后,不仅希望破灭了,原来想着遂洞打通后的各种想法也难以实现了。这其中又特别是那些自认为有经济头脑已经在茫坝山南面投了资,想利用茫坝山遂洞打通后的升值空间赚一把的人,更是满心愤怒。停工期间本来就有群众到相关部门上访,希望工程能够尽快复工,现在听说工程彻底停工了,上访的人员就更是不断增加。后来先后几次出现了近百人的上访群众围在市委办公室前面,要求市委给个说法的情况。在市人代表会上联名提出议案的安宁区人大代表们,也再次联名,要求市政府要给人民群众有一个交待。
经历过津河事件的宁秀干部,对群众上访问题在思想上可以说是高度警觉,担心稍有不慎又引发大的群体**件。几次比较大规模的上访发生后,市委、市政府的几个相关部门都书面向市委、市政府提出,希望能够研究复工的问题。
客观地说,由于茫坝山遂洞工程涉及军方,要重新开工建设,必须军方同意。如果军方不同意,工程很难开工。
胥忖朱在上任书记位置时,曾在与云万里进行交接的领导干部大会上承诺要为宁秀老百姓办实实在在的事情。当初他宣布彻底停止茫坝山遂洞项目,并没有认真地考虑,只是为了表现出自己与云万里的不同,就贸然宣布,他完全没有想到自己的这个决定会引起这么大的波澜。面对不断的群众上访,胥忖朱心里也很是有些窝火。但为了表明自己作为市委书记的权威,对于这些上访和市级相关部门提出的书面意见,胥忖朱都一直置之不理,并且在一定要公开场合讲这是有人有意和市委过意不去,还表示要深入追查、严肃追究这其中所涉及到的人员。
对于胥忖朱的态度,尽管宁秀的不少干部都不以为然,认为胥忖朱在这个问题上太固执,但没有人愿意去和胥忖朱沟通。丁得理作为市人大常委会常务副主任,有一次在给胥忖朱汇报有关人大工作时,曾经提到市人代会上代表联署的议案问题,当胥忖朱问清楚是有关茫坝山遂洞的内容时,大为光火,认为这些代表不讲政治,还要求丁得理加强对这些代表的教育管理,让他们牢固树立讲政治顾大局的意识,开得丁得理有些哭笑不得。
当然,对于胥忖朱的这个态度最反感也是最痛恨的,是吕筱仁。当初,吕筱仁控制住茫坝山遂洞的事故调查进度,是想以时间换空间,避免省上对这次事故的严肃追查。后来天助其成,因为津河事件的发生,成功地转移了省上领导对茫坝山遂洞垮塌事故的注意力,达到了吕筱仁的目的。后来,云万里和胥忖朱都不过问茫坝山遂洞的处理,虽然胥忖朱是让政府的另一个副市长处理此事,但都完全在吕筱仁的掌握之中,吕筱仁就从中再一次打起自己的如意算盘,希望能够自己对茫坝山遂洞的操控,好好地在里面在捞一把。胥忖朱对茫坝山遂洞的态度,完全打破了吕筱仁的如意算盘。为此,吕筱仁利用他在宁秀的影响力,公开不公开地在一些场合说一些胥忖朱不为宁秀人民作想之类的话,以激化一些对胥忖朱的不满情绪,但由于胥忖朱是宁秀的书记,吕筱仁虽然自视自己聪明,但也无可奈何。
茫坝山遂洞项目一直拖延到祁一征到宁秀。