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我思考了一会,骑上黄文书的摩托,赶到乡里。正好张书记刚从市里开完会回来,我把情况跟他汇报了一下,当然我没有敢说马连双送烟送酒的事。张书记说:“马书记文化水平不高,做事缺少冲闯劲,担当作为不够,但有群众基础,王主任平时忙自己的事,工作责任心不强。修村委会这事马书记跟我汇报过,我请示过组织部门,组织部门答复说没到招标限额,可以不招标,但要竞争谈判选择施工队伍,工程资金缺口还很大,我们只有将工程做出形象来,才好向教育局、工会争取资金,马连双来做绝对不行,这样,这事我让于乡长来协助你们搞。”
张书记马上把于乡长叫过来,我们三人共同研究,决定按三个环节组织:一是以预算价158万作为最高限价,发公告,邀请符合条件的施工单位报名参加竞争性谈判。二是参加竞争谈判的企业每家交10万元保证金,没有中选的当场退还。三是组织全村村组干部、村民代表现场评选。
研究决定后,张书记打电话把马书记批评了一顿,要求村委按今天研究的三个方面落实,到时乡政府、乡纪委的领导参与监督。
我回到村上后,把马书记和王主任叫了过来,商量确定村委会施工队伍的事,时间初步定在下星期五进行,到时通知村组干部、村民代表参加。我草拟了竞争性谈判邀请通告,明确三级以上建设资质的单位才能参加,现场提交10万元谈判保证金,谈判的前一天先报名。竞争性谈判邀请通告写好后,我用手机照了发给于乡长审核后,印了十多份,马书记安排人拿到各处去张贴。
星期五一早,我吃了早饭后,马书记、王主任、黄文书以及其他村组干部、村民代表陆续到来,于乡长和乡纪委范书记也来了。我们把活动室收拾干净,准备好笔、纸、记录本等材料,桌椅摆成一个长方形,村组干部、村民代表坐在两边,于乡长、范书记、马书记、王主任和我坐在前面,初步报名的八家企业代表坐在后面。黄文书负责作记录。
由村组干部、村民代表通过民主议事方式,公开确定施工单位,这在乡里都还是首次,干部群众们都觉得新鲜好奇。
会议由我主持。我介绍了村委会的设计概况,工程预算,工期和质量要求,然后点名,由马书记、王主任一家一家审核参加谈判企业的资质。我看到了一个熟悉的身影,五大三粗的马连双竟然也报名了,他挂靠了一家企业来参加竞争性谈判。八家企业的资质都审核通过了。接下来是核验10万的投标保证金,有七家企业亮出了10万元投标保证金,算是响应约定,有一家没带保证金,被取消了资格。
接下来是各家企业介绍自家企业情况和如何组织施工、如何控制工程质量。有的企业代表熟悉情况,说得头头是道。而有几个象马连双这样的,三言两语就介绍结束了。接下来由村组干部、村民代表提问和评议。
二组组长王大才首先发言:“不管怎么样,还是本乡本土的施工企业放心些。”
民兵连长马连江也表态:“就是,外地企业说得再好听,修好后拍屁股就走人了,出了问题找谁去。”
马大爷也说:“马连双这孩子老实,今后村委会要是出了质量问题,跑得了和尚跑不了庙,我带你们去拆他家老房子。”
这时其他企业代表不满意了,有一个站起来说:“各位领导,我们单位就在市公安局旁边,一年做的工程一个多亿,我们也跑不了的,有公安局监视着呢。”
看到场面有点乱,于乡长发话:“这个环节是让大家有问题问企业,一来了解各企业情况,二来听听哪家施工组织得更好,大家不要急着下结论。”
于是,大家开绍有针对性的问一些问题,了解各企业都建设过哪些房屋,有哪些业绩。当然,倾向性是比较明显的,就是想把工程给马连双做,毕竟他是本村人。王主任、马书记也含蓄地表达了这个意思。马书记转过身跟我说:“看来只有通过无计名投票来确定中标企业了。”
这句话被其他企业代表听到了,他们坚决反对,他们说,你们要么选资质高的,要么选业绩强的,要么选组织施工好的,我们都没意见,就这样莫名其妙的举手,这不是量身打造嘛,举手的理由是啥?要这样还不如你们自己指定呢,叫我们来参加竞争干嘛?
我觉得企业代表们讲得很有道理,竞争竞争,总得拿个指标来竞争吧。
于乡长这时说话了:“各位村组干部,各位代表,今天我和范书记来参加这个会,一来是学习指导,二来是对竞争谈判的公开、公平、公正性进行监督,刚才我和范书记商量了一下,建议你们通过现场报价的方式,来确定中标企业,大家同时现场报价,现场公布报价,谁的报价低,就由谁中标!”
“好!好!这样最公平,彻底避免了暗箱操作,”参选企业代表们都赞成。村组干部和村民代表也觉得这样最公平。我首先表态同意,黄文书记也表态同意,马书记、王主任也只有同意此方案。
方案确定下来后,七家参选企业代表一人坐一张桌子,一个发一张白纸,在白纸上定出最终报价,谁的价格最低,就由谁中标。
这是一个激动人心的时刻,体现的是最简单、最朴素、最公平的竞争,一切都在明处,想要中标,你就得比别人价格低。
在全体参会人员的监视下,七家企业代表当场填写报价,填写好后,签好名,按上手印,字迹向内对折好,由范书记逐一收上来,收完后,范书记一家一家公布报价。150万、147万、142万、138万、135万,132万、130万。最终,报价最低的金财建设有限责任公司中标,中标价130万元。当场公布各家报价,最低价中标,投标企业心服口服,党员干部赞同这种公道。中标的金财建设有限责任公司当场把10万元保证金交给黄文书,黄文书当众清点无误后,给金财建设有限责任公司出具了收据,其他没中标的6家企业保证金自己收回。
当然,马连双挂靠的公司并没有中标。