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罗荣环和夏新生一行到夜里赶到邠*县县城，这时的县城还保留了其古香古色的风貌，只是由于红军到西北之后，沿线连番大战阻断了商路，让这里冷清了不少。罗荣环两人在钟伟的迎接下进了县城，为了加强与东北军接触两县的防卫，钟伟的二十一师驻防在此。
三人刚刚见面，钟伟就透露给夏新生和罗荣环一个消息，张雪良来了，在县城最好的一家旅馆住着呢，开飞机来的，让YS县的东北军过来接洽之后，在邠*县找了块空地简单一平整，飞机就过来了。旁边没有外人，丢不了人，钟伟唾沫横飞的为几人讲述着飞机是如何过来，如何落的地，飞机大概是用什么做的。
夏新生先是震惊，随即释然。张雪良是会开飞机的，王家烈就是被张以见识飞机的理由诱惑上了飞机，带出的GZ同时也让罗荣环几人好生羡慕，夏新生虽然见过不少飞机，甚至刚参军的时候，为了满足好奇心用了一个外出假跑到民航机场外隔着栅栏看了半天的飞机。电视上网络上也看到了几乎所有的飞机。只是，他还真没有坐过飞机，要是迟几年下岛的话，直升机到是有机会坐，只是可惜了……
大半夜也不好打扰人家，罗荣环再三叮嘱完夏新生回头见了张雪良不要乱说话之后，又帮夏新生修改了一遍检讨，几人这才各自散去休息。倒是夏新生睡不着了，来到院子里坐在磨盘上看着满天的繁星，一个人想着心事。白天所看到的景色虽然美丽，可惜千里沃野并无多少成为了良田。与此相对应的是红军战士们，若非战时连干的都难得吃上几顿。白天看着震撼，这到了一个人人静思的时候就难受了。原本没有烟瘾的夏新生走回屋里拿出烟来，一支接着一支的抽着。
不知何时，罗荣环披着衣服也来到了院子里，从夏新生手里接过烟头，在脚底碾熄，说道：“怎么不睡觉，想什么呢？”
夏新生长长的吐出一口气，说：“政委，你说要是鬼子明天就打过来，我们会饿死多少人？”
罗荣环双手拢在袖子里靠在磨盘上，仰头想了想说道：“谁知道呢，也许会十室九空吧！这么多年来饿死的人可不少了，很多地方都开始吃人了吧！”
夏新生深吸一口气，振作精神从磨盘上跳下来说：“政委，前些日子没有功夫，现在局面基本稳定了，咱们应该干点什么！”
罗荣环一愣，看着夏新生问道：“有什么想法？”
夏新生带着罗荣环来到指挥部，这会除了值班参谋以外，大都去休息了。夏新生找参谋要过地图，找出庆阳周边数县的位置，说道：“我们有五万部队，并不是所有部队都必须作为战备部队的，我们完全可以分出一部分来垦荒。”
罗荣环凝重的说道：“不合适吧，现在连番大战，根据地周边都是重兵，咱们随时有可能要拉出去打仗的。有没有中央批准咱先不谈，如果没有足够的时间的话，那就变成了来来回回的折腾，咱们的战士体力上会不会出现问题？”
夏新生想了想说道：“其实我们红军队伍里面应该有不少年纪偏大的指战员，特别是一起从JX过来的，受过不少伤，再让他们跟着咱们风里来雨里去也不合适，让他们复员到地方他们情感上未必过得去，再说这么多战斗经验丰富的人要真的离开了部队，也是咱们的巨大损失。”
罗荣环看着夏新生问道：“你是说……”
“建立农垦兵团，我们去向中央请求支援咱们一些身体不好，或者年级偏大的指战员，让他们到这边来组建农垦兵团，边生产建设边进行军事训练。好多老战士都三四十岁了，还是个光棍，总也该取房媳妇添个小子什么的。仗还指不定打多少年呢!他们里面很多人都没有文化基础，想要满足二五八团，我看很难，等革命胜利了，谁知道他们还有没有那个身体呢？总不能让他们到老了孤苦无依吧？”夏新生说道。
“我们先把头起上，趁着部队没有作战任务，咱们先开垦出一些荒地出来，堆一些肥，动员一些新战士。一来，季节马上就要到了，咱们今年多开点荒，明年就能多打点粮食。二来，咱们处在这样一个时代，部队免不了要一茬一茬的伤亡，好多伤残战士，也只有留在军队这个大家庭才能活下去，我们不能不管。也算是让战士们更早的知道这里面的流程，也让战士们更加不怕伤亡，也是不错的思想教育嘛。”夏新生接着说道。
罗荣环补充道：“还有，现在粮食大都收获了，咱们可以向当地百姓收购一部分制作军粮。像烧面什么的做起来也不难。到时候给兄弟部队支援一部分过去。”
夏新生点头说道:“炒面是好，可是营养太单一，吃久了容易生病，现在满山的果子都成熟了，找老乡收购一部分，再到山上采集一些野果子，烘干了磨成粉，添加到炒面中去。不仅可以增加营养种类，还能省下下不少钱。
另外中央虽然要求我们改变策略，不再对地主一律打倒，不过土豪恶霸什么的每个地方都不少，民愤大的咱们必须予以惩治，这样老百姓才能拥护咱们。
不过，方式与方法咱们必须要注意。所有的的惩处必须经过审判，现在咱们没有成文的法律，那么就找当地德高望重的人来协助咱，以传统道德为基础，结合现状制定临时性的约法，作为审判土豪恶霸的法律依据。也算是我们法制化的一个试验。我这次去中央要是有机会，面见主席他们之后会跟他们谈起这些问题，在这里先跟你通个气。”
罗荣环点了点头说：“这个提法很好，土豪恶霸都家资颇丰，对于咱们开发庆阳也是一个巨大的补充。虽然咱们所处的这一代荒地很多，可是无主的并不多。”