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北江省地处边疆，地理位置偏远，自从实施市场经济以后，原有的老工业企业大多负担沉重，无法适应市场经济的形势，逐渐被市场所淘汰，差不多都到了关停并转的地步。而一些经营效益好的企业的主要税源又被国家以各种理由收走，地方上连口汤都喝不上，这就造成了地方财政状况极度紧张，清江地区的财政紧张状况在整个北江省都具有一定的代表性。
有人用“市里财政勉勉强强，县里财政拆东墙被西墙，乡里财政哭爹喊娘”来形容清江地区的财政状况，虽然有些夸张，却一点也不算过份。不过，地方收入紧张，这日子还得过不是，于是整个清江市从上到下，各个部门都纷纷巧立名目，找着各种借口向省里伸手要钱。今天要发展扶贫项目要钱，明天要修建一条公路要钱，后天疏通河道要钱。总之，财政没钱就向上争取项目，至于争取来的专项资金能有多少花到项目本身上，只有鬼知道。对于这种现象，省里也是心知肚明，但大家都不容易，总不能看着一座城市死气沉沉的吧，索性也就睁一只眼，闭一只眼，得过且过了。
捉襟见肘的财政状况也造成了清江市各个机关作风败坏，门难进，脸难看，吃拿卡要的事情，层出不穷，特别是在县乡两级，老百姓对这些大老爷们恨的是咬牙切齿。虽说这些大老爷干活不行，但吃拿卡要的本领绝对有一套，习惯的见钱眼红。看到哪有钱了，都像恶狼看到肉一样，是人都想上来吃一口，隆兴镇现在面临的就是这种状况。
五十万的菜篮子工程补贴款虽然要来了，但省里跟隆兴镇可不直接发生关系，也不可能越过市县两级财政，把这专项款直接打到隆兴镇的账户上。一般来说，上级财政拔款了，而且是带帽下来的专项款，县财政局不会刁难隆兴镇。但财政局的上头也有主管领导的，哪一笔资金需要拔付，拔付到哪里去，得分管副县长签发，再经县长审核才行。于是这笔补贴款的差子也就出在这了，钱款一到账，就被主管农业工作的副县长魏金华拔到了县农委，成为了县农委的业务经费。
“安平，魏县长把钱截留了，只是一个表面的现象，有一些事情你可能不清楚，据我所知白镇长是白市长的女儿，也曾经是洪市长的儿媳妇，白家和洪家都是清江有头有脸的大家族，白镇长的男人没了，跟婆家又闹翻了，整的白家和洪家关系十分紧张，而魏县长发迹之前曾经给洪市长的公子当过家庭教师，还给洪市长当过秘书，他这么不顾规矩的胡乱伸手，怕是有什么其他的目的？很有可能就是上面有人示意，让他冲着白镇长去的……”事发有因，马鹏飞虽然官不大，但却是官场上的老油条，把一个钱款截留的事情掰开了，揉碎了的细细品味，立刻就察觉到其中的所暗藏的不同寻常。
官场有官场中的规矩，任你是镇长也好，县长也好，都要遵守官场中规矩和底线，就像这次申请来的款项，是省农委带着隆兴镇的帽子下来的，就是给省农委面子，外人也不应该动上一分。但话又说回来，分管副县长主持一条战线的工作，自然是可以动这笔款项，但也要事先跟事主隆兴镇打声招呼，动多少，怎么动，提前拿个意见出来，双方商量好了再划走，这就是规矩。而不声不响，甚至是以态度强硬的把钱支走了，就是坏了规矩，所谓夺人钱财，有如杀人父母，一个副县长，走到领导岗位也是杀伐而出的，不至于做事如此不给自己留余地。
“安平，这种大家族之间的互相倾轧可是很危险的，白镇长都从市里跑到隆兴镇这种乡下地方了，洪家还在不断地打压，看来存在的矛盾很大。而今天发生的截留虽说都是不入流的小手段和小伎俩，但却明明白白的代表某些领导对白镇长的态度。因此，你跟着白镇长干工作实在是前途黯淡。你听叔的话，别再跟着白镇长蛮干了，从隆兴镇里跳出来，到叔这开发办来，有吃有喝，实惠多多，最多两年，叔就帮你带上副主任的帽子，用不了三五年，这开发办就由你说的算了……”隆兴镇也好，县财政也好，都以为这笔菜篮子补贴款是白娅茹从省里争取来的，但别人不知道，马鹏飞还不知道吗？若是没有安平，方家能管你白娅茹的闲事，向玉田能给你白娅茹面子？虽然不知道为什么安平会把这份功劳都落到白娅茹的头上，但想来两个人之间有了默契，这对安平来说可不是什么好事情。
对于安平，马鹏飞的心里可是充满了感激，他在郊县的超然地位是建立在他哥哥马鹏程的权势之上，听说哥哥马鹏程失了权势，马鹏飞有一种从云端上跌落下来生不如死的感觉，甚至用逃避来掩饰受伤的心灵。可天无绝人之路，自家遇到的天大困难，居然被安平轻而易举的摆平了。虽然大哥被剥下去的职权并没有再收回来，但安平把大哥推到了向玉田的队伍中，成为了谪系干部，更得到了一个巡视员的补偿，那可是实打实的副厅级，无疑这是一步登天的造化。
平白受了安平的好处，解除了自家的困难，马鹏飞对安平简直是比亲侄子还亲，对于安平的生活，工作，甚至是前途都包了，不但为安平出谋划策，更积极传授各种经验，就像今天的这事，马鹏飞在分析利弊之后，心里是充满了担忧。所谓县官不如现管，方家的权势很大，向玉田的能量也很强，但在清江可是一向是由洪家说的算，方家和向玉田就是想帮安平也是鞭长莫及。所以，在马鹏飞看来，安平莫名的卷入两大家族的矛盾之中是十分不智的。
“马叔，您真是大手笔，一开口就赏了我一个副主任，副科级啊，比我们副镇长的权力可实惠多了，听的我这心啊嘭嘭直跳。只是，马叔谢谢您的好意，这真的不能接受，对我来说，当不当官不重要，重要的是做人也好，做事也好，都要有始有终，若是碰到点困难就选择逃避，不敢勇敢的去面对，那做人还有什么意思。我想，马叔您也不想我做一个没担待，只知道躲在长辈胳膊下吃余荫的废物吧……”人心都是肉长的，好人自然要有好报，马鹏飞的一番好意是说的安平心里直暖。但感动之余，也是充满了无奈和苦笑，神仙打架，小鬼遭殃，卷入两个大家族之间的矛盾当中，当然不是什么好现象，一不小心就会被辗的连骨头渣子都不剩。
但是别人不清楚白娅茹到底遇到了什么困难，安平还能不知道吗？现在这个时候，别说和白娅茹之间有了肌肤之亲，正是郎情妾意，你浓我浓的时候，就是没有这层关系，凭着白娅茹对自己的赏识和帮助，自己也不能薄情寡义，忘恩负义的把白娅茹一个人扔在隆兴镇去独自承担压力吗？而且，马鹏飞似乎也不是那么仗义，那么托底的人。所以，安平的答案无疑是否定的。
“安平，做人是该讲感情，讲义气，但不代表可以冲动，白镇长是提拔了你当了个主任，但那只是一时之间的小恩小惠，你都帮她争取到了两笔资金，又帮她在隆兴镇站稳了脚跟，足够你还她这份人情的了，这跟今后的前途不是一回事。你听叔的，还是到我这来吧，有叔帮你顶着，别说郊县，就是整个清江，也没人能打压到你……”马鹏飞有狂妄的理由，他的基础是建立在他哥哥的权限之上，只要他哥哥马鹏程的权势不倒，手里还抓着大把的资金，别说清江，就是整个北江省任何一个县市都大可去得。在马鹏飞看来，安平攀上了向玉田，攀上了方家，这就有了踏上通途的基础，别说自家已经受了安平的援手，就是没有这份人情，在安平的起步阶段扶持一把，权当做政治投资，那也是一本万利的好事。
“马叔，没您说的那么严重，白镇长家里的情况我不太清楚，但是菜篮子工程在市里立项申请的时候，签批的可是洪市长，如果真像你说的那样的话，洪市长大可不签这个字。而且，人家说宰相肚里能撑船，洪市长虽然比不了宰相，但也是堂堂的一市之长，不至于那么小心眼的。所以我觉得这里可能是有什么误会……”白娅茹的处境不好，这点安平知道，但是白娅茹不过一个镇长，和洪益民这个清江市长根本没有可比性，就是白娅茹的娘家也抵不住洪益民的强势。
如果洪益民想要抹杀白娅茹根本不用如此大费周折，不过一个眼神，一句话的事情，简单的不能再简单。因此，安平觉得这次截留很可能不是洪市长受益的，而魏金华曾经是洪涛的家庭教师，那这件事情很可能是洪涛在背后使坏，这个小子倒真应了阴魂不散那句老话。