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如今天下初定，似王绩这样着急忙慌到不顾仪态地想要往新朝权力圈里钻营的人还不算多,更多的所谓才子能人都还在一旁驻足观望,想看看戚云恒这个皇帝到底能不能站稳脚跟，坐定天下,华国这个新朝又能不能传承有序,国运延绵。
只要戚云恒平平安安熬过这头一年，这些人肯定就会如王绩一般坐不住,想方设法地挤进朝堂,从如今这些勋贵的手里抢□□力，摘下桃子。
但朝廷就那么大点地方，那么些位置，他们这些人想要后发先至，唯一的法子就是把上面那些已经有了位置的人掀下马，给自己腾出空地。为了实现这一目的，即便是朝堂外风调雨顺,朝堂内风平浪静,他们也定然要绞尽脑汁地搅风搅雨,把朝堂这一池水搅浑。
戚云恒原本还没想到这一点,听到欧阳说京城里要乱,脑子里首先想到的也是有人想要造反，逼着欧阳一解释，这才恍然大悟——
欧阳所指的乱，不在民间，而在朝堂。
再把欧阳的话仔细一琢磨，戚云恒便生了警觉：这事，还真不是他家皇夫随便乱说；有些事，还真的是现在就已经可以看出苗头了。
十年定江山，这脚步称不上快，却也绝对不能算慢。
受欧阳早年时的影响，再加上自身的一些经历，戚云恒对军队这一块抓得很是紧密牢靠，能征善战的将领也积累了很多，从老到小，人才济济，即便是再过个二三十年都不必担心无人可用。
但与之相对的是，文官这一块的人才就有些储备不丰，良莠不齐，仅是至今选不出丞相就可以看出不少问题——把现有的人才往地方和六部里一分，戚云恒的手里就挑不出可以重用的活人了。
军队这一块，戚云恒一直不曾放手，也有自信让人别人插不进手。即便是秦国公这样的，也别想振臂一呼就能举兵造反——以戚云恒现在对军队的掌控力，秦国公要是敢举起反旗，他手下的将士至少有一半得当场哗变，与他分道扬镳甚至是倒戈相向。
但朝堂这一块就不像军队那么好控制了。
文官的体系更为庞大也更为复杂，其升迁和谪贬也不像武将的功勋战绩那么一目了然，难以造假。更让人讨厌的是，如今这个年月，知识是掌握在少数人手里的，可供选择的人才也很是有限，这就使得皇帝们不得不面临这样一种局面：你不用他，你就无人可用。
“重檐可有规避的法子？”戚云恒随口问了一句。
戚云恒并未指望欧阳能给他多好的解决方案。欧阳在政事上的眼光是好的，经常会有一种高瞻远瞩的清明和理智，但若是让他插手解决，那就是另外一种情况和状态了。
果然，听戚云恒如此一问，欧阳便果断摇头，“这种事……规避不了的吧？有人的地方就有江湖，所谓朝堂之争，说到底，还不就是利益之争？蛋……但大饼就这么一张，一个人咬多了，别的人能吃到的就少。这朝堂上的官员又不是心无杂念、大公无私的圣人，谁会甘心把自己的那一份出让，让别人吃到撑，自己却饿肚皮？”
但紧接着，欧阳便又补充道：“要我说的话，你这位皇帝陛下能做的，不过就是因势利导，尽可能地把损失减少到最低罢了——比如说，早定国策，削减臣权。”
“早定国策，削减臣权……”戚云恒把这八个字反复念叨了两遍，很快就理解了欧阳的意思——趁着这会儿的朝堂上全是你的心腹亲信，赶紧把需要修改的政策拍板定案，不给后来者插手干预的机会和权力！
略一沉吟，戚云恒便转头对欧阳说道：“重檐，今晚陪我去尝尝别人家的饭食可好？”
戚云恒所说的别人家乃是刑部尚书朱边。
正正经经地洗过澡，又享受了欧府推拿师提供的按摩服务，戚云恒便带着欧阳和一众随扈，轻车简装地来到了刑部尚书朱边的府中。
朱边至今也未婚配，仍是大龄单身狗一只，上午父母，下无子女，府中的女性也全都是四十岁以上的仆妇。京城里的不少人家都生出过把他招为女婿的心思，只是朱边既不想娶媳妇也不想让自己头上多个岳父，把上门的媒婆全都打了出去，对朝中那些想要做媒的同僚也无一例外地不假颜色，惹得不少人家都在背地里骂他丑人多作怪，不知好歹。
戚云恒没兴趣去插手自家大臣的婚事，更不在意他有没有夫人。他今日之所以微服来到朱边府邸，联络感情固然是一个方面，但更多的，却是他觉得朱边现在太“闲”了。
其实朱边是一点都不觉得自己清闲的。他刚把《华律》的初稿确定下来，手头还有一大堆的律案等着评定修订，下面的官员还会时不时地送上一些疑难杂案请他定夺，他本人更有一摊子不可告人的私事需要开动脑筋，每天都恨不得把十二个时辰掰成二十四个来用，哪里就清闲了呢？
但皇帝陛下觉得他闲，那他也只能不闲也闲了，连为自己辩驳几句都只能想，不能做。
于是，朱边耷拉着脑袋，老老实实地等着戚云恒把话说完，看他到底想要怎么给自己加担子。
但戚云恒却没有急着和朱边探讨正事，先在朱边家中用了晚膳，品尝了他家中那些号称不次于御厨的厨子们的烹饪手艺，然后才将闲杂人等打发下去，只留欧阳和魏公公在身边作陪。
这时候，戚云恒才把自己的打算说给朱边。
戚云恒想要加诸到朱边身上的工作，乃是州府县三个级别的司法权。按照他的设想，是准备将这项权利从州府县的各级主官身上剥离出来，转交给专门的官员负责，而这些官员将会归入到刑部的辖下。
眼下，经过州府改制，各地的军政大权已经彻底分开，若是再将司法权也剥离出来，知州、知府、知县们的权力便会进一步的削弱，在百姓中的威望亦会逐渐降低。
“两个问题。”听戚云恒说完，朱边就举起两根手指，“第一，下面的人可能……不，是必然会问，若是不让他们断案，那他们还能干些什么？——您别笑，在很多人眼里，当官就是给老百姓审案子的。”
“朕自会清楚明白地告诉他们地方官应该做些什么，然后再送他们过去做官。”戚云恒答道，“等今年秋天的科举结束，所有获得功名的学子就要先接受这方面的培训，然后再对他们进行相应的考核，待考核通过后，方可出京赴任。”
“那么，还有另一个问题。”朱边继续道，“衙役怎么分？刑名这一块是少不了打手的，但要是把衙役都分给刑名这一块的官员，那各级的主官可就要变成光杆了。”
“各用各的，各自招人。”戚云恒道，“朕一直在考虑打破官吏之间的鸿沟，不过……此事任重而道远，暂且先不去提。眼下，乃至相当长的一段时间里，想做官，还是只有举荐和科举二途。但朕觉得，即便是做官，也该本着术业有专攻的原则，人尽其用，尽可能地减少外行指挥内行的笑话。”
“陛下的意思是……”朱边微微一怔。
“朕想，从科举这一步开始，就将考生按照各自的意愿和能力进行筛分，想做怎样的官，就考怎样的试。”戚云恒解释道，“想在礼部任职的，得把《礼经》背熟；想去工部做事的，《天工开物》这样的书籍亦是必读；想到朱卿手下查疑断案的，《华律》当然是要倒背如流。”
“那科举结束之后呢？”
“原则上，每位官员的升迁路线都要控制在一部之内，若无朕或六位尚书的批示，不得跨部任职，尤其是兵、刑、工这三部。”
“那地方官又该归入哪一部？”朱边追问道。
“主官归于户部，辅官依照其职能划分。”戚云恒答道，“官员大考的时候，吏部和该官员的直属之部分别出具一份考评，若相差不超过三级，取其中值作评；若相差过大，朕会派人重新评定。”
“这样的话，扯皮的事恐怕就要多了。”朱边皱了皱眉。
“如今也一样不少。”戚云恒不以为然，又意有所指，接着便话音一转，“此事，朕还要与其他五位尚书乃至更多官员做进一步的探讨。先和你说，是想知道刑部这边能否拿出足够的人手去担任这些官职。还有，你这个刑部的头头又是否有胆量去‘承担’这些官职所对应的权力。”
“陛下应该知道，微臣最不缺的就是胆量。”朱边咧嘴一笑，“至于人手，倒是真有一些不足，但眼下这个时候，又有哪里是不缺人手的呢？有些地方，连知县这样的主官都还空缺着呢！”
“朱卿敢于接手，那便是再好不过。”戚云恒点了点头，对朱边的表态很是满意。
戚云恒和朱边商讨“国家大事”的时候，一旁的欧阳却在琢磨一件看似有些鸡毛蒜皮的小事。
随戚云恒进入朱边的府邸之后，欧阳就注意到，朱边府里那个白发苍苍的老管家看他们的眼神有些不大对劲——这人从不正眼看他们，但又不是那种瞧不起的藐视，而是胆怯的躲闪——乍一看的话，很容易将这种一对视就会避让开的眼神和此人拘谨的表情联系在一起，将其误解为诚惶诚恐，小心翼翼，但仔细一观察就会发现，这种状态确实是出于紧张，只是紧张的原因却是戒备、警惕、缺乏信任。
更让欧阳介怀的是，类似的眼神，他没少在他那位庄管家的眼睛里看到。