崇宁二年八月,经中书省合议,赵佶下诏书,各州府县凡无实际官职差遣的观察使撤销,归路一级的观察司管辖。
各路观察使的职责由“监察一路吏治”
改为“督查一路吏治”
,虽是一字之差,意义可大不相同,本来观察使的职责不过是考察地方官员的政绩,监察地方官的法纪。
不过是类似谏官,遇到什么官员违了法纪,只能向朝廷申告。
而督查就隐隐有可以节制官员的权力。
宋朝路(类似现代的省)一级的机构和职官,有监司和帅司。
监司包括:漕司(转运司),宪司(提点刑狱司),仓司(提举常平司)。
帅司,即安抚司(经略安抚司),长官为安抚使。
安抚使照例兼任禁军军区的马步军都总管等军事职官,同时兼任某州、某府的地方官知州或知府。
安抚使兼禁军首领又兼地方长官,权限较宽。
为防止安抚使权力过重造成危害,因而安抚使要受路一级监司的监察,同时要受到下属的“走马承受”
的监视,“走马承受”
可直接向朝廷汇报安抚使的情况。
路一级的军、政、财、监四权分散,无统辖各权的职官。
如今又加上督查吏治的观察司,宋之一路隐隐成了五权分立。
当然五权中经略使最重,其余四司地位相若。
中书省大臣当然知道圣上此诏说是为了精简官吏,却有十之七八为了贵王。
不过宋朝官制实在混乱,闲员甚多,就像各州府县的观察,就全是干吃饭不干活的主儿,圣上的此举也确实把大量的闲职派上了用场,各路设观察司督查吏治也不失为一个良策,宋朝的御史台各路不设御史,虽有提点刑狱司负责一路刑狱,但对官员的监察却是远远不够。
是以中书省对圣上的诏令均无异议。
……
丛树掩映,芦竹摇曳,舟楫泊岸,小桥流水,武植慢慢策马欣赏着这一派江南水乡的风光,身后是几十名便装打扮的侍卫纵马紧紧跟随,王进和鲁达却不在其中。
半个月前从京城出发的时候,才知道鲁达竟然不会乘马,没办法,只好留下王进陪他去雇车船行路。
武植带众侍卫一路疾驰,此时已经到了杭州境内,离杭州城不过几里路程,武植这才放缓坐骑的速度.一边欣赏江南风光,一边想着心事,据龙五的书信说罂粟花种收集的不多,也就是够种几亩地的样子,武植虽然失望,也没办法,毕竟这个时代罂粟属于观赏性花木,根本没人大面积种植,龙五能收集这些也是尽了全力,看来今年只有在王府种植了,明年这几亩罂粟花全留下花籽做种子,然后在武家庄栽种,后年才会是收获的时候啊!
“抓住他!”
前方一片小树林中忽然传来一阵呼喝和兵器的撞击声。
武植身后的侍卫急忙纵马散开,把贵王护在中间。
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